邀请代表委员全方位参与、见证、监督审判执行工作，争取代表委员的理解、支持和宣传，让三门峡法院尝到了"甜头"，尤其是代表委员主动帮助法院做当事人工作，有效地化解了社会矛盾，取得了良好社会效果。为此，该院专门出台文件将代表委员联络工作常态化，全方位融入到审判执行当中。定期向代表委员通报重大部署和工作动态；不定期走访联系听取意见建议；代表委员提出的具体个案专项督查督办等一些列措施拉近了法院与代表委员的距离。上半年以来，该院邀请代表委员观摩庭审30多次，参与执行20多次，发放执行款1200多万元。

信阳中院邀请代表委员监督"减刑假释"

6月20日，信阳中院邀请人大代表、政协委员、廉政监督员、人民陪审员和信阳师院大学生代表等40余人，旁听了该院审理的职务犯罪罪犯王某的减刑案件开庭。

代表委员们一致认为，信阳中院的公开审理职务犯罪减刑案件的做法好。通过这一次零距离接触，揭开了减刑"神秘的面纱"，有利于法院工作接受人民群众和社会各界的监督，增强司法公信力，实现"阳光减刑"。

【法院新闻】

河南高院学习党的群众路线教育实践活动精神

6月20日上午，省法院党组书记、院长张立勇主持召开党组扩大会议，学习贯彻中央、省委关于党的群众路线教育实践活动的重要精神。他说，开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措。人民法院既是审判机关，也是群众工作部门；人民法官既是司法工作者，也是群众工作者，开展教育实践活动对法院来讲具有深刻的现实意义。

张立勇院长要求，要深入学习习近平总书记、省委郭庚茂书记的重要讲话精神，提高思想，统一认识，提前谋划，早做准备。活动领导小组要加强组织领导和具体指导，要丰富活动内容，创新活动载体，坚持统筹兼顾，确保活动扎实有效开展。

【法院新闻】

全省法院新闻宣传工作会议召开

6月19日上午，省法院召开全省法院新闻宣传工作电视电视会议。省法院党组书记、院长张立勇出席会议并发表重要讲话，他指出，审判执行工作搞不好会出大问题，法院宣传工作搞不好同样也会出大问题。法院宣传工作与审判工作相辅相成、相互促进，本身就是执法办案工作的重要组成部分。

张立勇院长强调，每一名法院干警，甚至是法院门口的保安都会是一个信息源。每位法官就是一名法制宣传员，要把执法办案与宣传工作紧密结合起来，把每一次庭审、每一次接待群众都变为宣传法院工作的机会，以案讲法，以案普法。要坚决抛弃司法的神秘主义，把法院的一切工作都置于阳光之下。认识到舆论监督与司法工作的价值追求是一致的，只有虚心接受社会各界和新闻媒体的监督，勇于承认错误、敢于负责担当，才能赢得人民群众的理解和支持。

【司法文化】

我省筹建包公司法文化博物馆

6月20日下午,包公司法文化博物馆筹建研讨会在开封中院召开。省法院党组书记、院长张立勇出席研讨会。他指出，包公是一笔宝贵的历史财富，是秉公执法、铁面无私、历代敬仰的判官楷模，以包公为主要内容的文学作品和文艺作品，为建设包公司法文化博物馆提供了丰富的载体。张院长强调，包公的司法精神主要体现在忠、孝、仁、义、智、勇、廉、节等方面，人民群众期望着所有法官都能象"包青天"那样，清正廉明，刚直不阿，明察秋毫，为民作主，来帮助他们实现公平正义的愿望。所以，在开封建立包公司法文化博物馆，有着重要的历史意义和现实意义。

与会的专家学者对包公司法文化博物馆建设的定位、整体规划、文物史料搜集、建设方案等具体问题建言献策。

【执行工作】

"倡导诚信、见证执行"提升社会诚信

为进一步推进执行公开，加强对失信被执行人的教育和惩戒，积极促进社会诚信体系建设，从今年5月7日起，全省法院集中开展了"倡导诚信、见证执行"活动。活动开展一个月来，全省法院邀请全国、省、市、县四级人大代表、政协委员、执行监督员、律师代表、群众代表等见证执行案件739件，公布失信被执行人1074名，依法采取罚款措施400人（次），拘留669人（次），限制高消费222人（次），限制出境39人（次），移送公安机关追究刑事责任109人（次），以拒执罪判刑17人（次），有力打击和震慑了拒不履行义务的被执行人，一大批复杂疑难案件得到有效解决。

集中活动月期间，全省法院共执结各类案件6253件，执结标的金额8.57亿元，其中执结涉党政机关执行案件85件。各地组织执行款发放仪式20次，累计为申请人发放执行款6.1亿元，有力维护了申请人的合法权益，赢得了社会各界和广大群众的普遍赞誉。

【司法公开】

庭审网络视频直播公正让群众看得见

6月21日，《人民法院报》头版头条介绍了河南法院在推进司法公开，实现庭审网络视频直播常态化方面取得的显着成绩，并发表短评，称这一举措是司法公开的又一窗口。

自2010年9月河南法院实行庭审网络视频直播以来，共庭审直播案件33793件，网路累计点击量达1270余万次。最大限度满足了人民群众对审判过程的知情权、参与权和监督权，也使法官的责任心和驾驭庭审能力得到提高。

【豫法阳光】

"豫法阳光"微直播"两高"新闻发布会

6月18日上午，最高法联合最高检、公安部和环保部召开新闻发布会，公布《最高法、最高检关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，并公布四起环境污染犯罪典型案例。"豫法阳光"四大微博应邀对发布会进行了全程直播。

《解释》对有关环境污染犯罪的定罪量刑标准作出了新规定，进一步加大了打击力度。如认定污染环境罪"严重污染环境"的14项标准；致100人以上中毒认定为环境污染后果特别严重等。该解释自2013年6月19日起施行。

据悉，这是最高法院第三次邀请"豫法阳光"微博团队直播最高法院重要活动。

【奉献爱心】

省法院机关党委组织法官到福利院献爱心

为配合"我的中国梦"青年文明号主题教育实践活动的开展，6月18日上午，省法院组织女法官协会、青年志愿服务队20余名干警到郑州市福利院开展志愿服务献爱心活动，向福利院的孤、残老人和儿童奉献爱心、送去温暖。

见到法官熟悉身影孩子们沸腾了，他们不停地冲法官微笑、招手。法官们亲切地询问他们的身体情况、学习情况，并送去牛奶、面包、文具等生活用品。临行时，孩子们依依不舍，一声"妈妈抱抱"，让女法官们忍不住心酸落泪。通过此次活动，女法官们纷纷表示将立足本职岗位，为建设幸福家庭、关爱弱势群体贡献自己的一份力量。

【廉政教育】

许昌中院组织法官到监狱接受警示教育

近日，许昌中院组织本院法官到省第三监狱参观，现场开展警示教育活动。在监狱干警的陪同下，先后参观了监狱的部分生产区、生活区、服刑人员食堂和监舍。在监狱教学楼报告厅听取了三名在押服刑人员进行的忏悔发言。

忏悔声声泣血泪，良言句句警世人。大家深受震撼和启发，体会到犯罪者的悔恨和高墙内的滋味,感受到生活的美好和自由的可贵。去参观的干警们纷纷表示，要时时绷紧廉政弦，处处坚守公正心；要慎用权力，自觉筑起"防腐堤"；要以清廉之心从政，以清白之身做人，树立起清正的良好形象。

【服务发展】

鹤壁法院上门服务防范未然

为深入了解企业司法需求，依法维护各类企业合法权益，鹤壁法院自4月份以来开展为期3个月的联系企业活动。

此次活动鹤壁中院制定了符合实际、便于落实的活动方案，改变以往"不分职责、不问实效"的模式，通过"走出去、请进来"等不同方式，深入30余家企业、产业集聚区进行走访，发放调查问卷表千余份，共征集意见和建议57条次。注重发挥审判职能作用，帮助企业解决实际困难，协调处理纠纷70余件次，帮助联系答复涉企案件16件次。活动开展以来，共审结涉企（含金融机构）民商事案件232件。如中院审理的涉及天海集团公司的两件买卖合同纠纷案，从立案受理到调解结案仅用两周时间，为天海公司追回货款1000万元。

【人民陪审】

舞钢人大为法院增选10名人民陪审员

6月18日，舞钢市人大常委会审议、投票通过并任命了舞钢法院院长李平贵提请增选的黄继平等10名人民陪审员。新选任的10名陪审员纷纷表示，在今后工作中要不断提高自身素质和业务能力，依法履职，时刻牢记人民的重托，倍加珍惜人民赋予的权力，切实履行好工作职责。　　　　

【互动交流】

宜阳法院请来20位律师给工作挑毛病

6月19日下午，宜阳县内的金晖、明耀两家律师事务所的部分律师和148法律服务中心的部分法律工作者共20人，受宜阳法院邀请，就探索良性互动，推动司法公开恳谈。每位律师都结合自己工作中遇到的问题，诚恳地从代理、立案、庭审、调解、送达，到判决书中对辩护人意见的表述、执行，以及公告送达、证据规则等，提出不少诚恳的意见和建议。宜阳法院表示对这些意见和建议进行梳理后将在工作中改进。

【制度创新】

小额诉讼让农民工30分钟拿到判决

"常听说打官司难，一个案件通过一审、二审下来，至少需半年时间，没想到在灵宝法院立案后不到半月就拿到了生效的判决书，以后再也不怕打工要不下工资了！" 6月17日上午，灵宝法院故县法庭以小额诉讼程序审理一起拖欠农民工工资案，全部庭审在30分钟内结束。叶会娃等六位陕西籍农民工在庭审结束后激动地说出了上面一番话。

新修订的《民事诉讼法》特别增加了小额诉讼程序的规定，对事实清楚、争议不大、案情简单、标的额在当地上年度就业人员平均工资30%以下的民事案件简化审理程序，实行一审终审。具体到河南省，标的在10260.9元以下的案件可适用一审终审。

【案件报道】

让失足学生感受司法的温暖

6月17日，两名参加完高考的学生王强、李文（化名）及其家长从三门峡湖滨区法院领到免于刑事处罚的判决书后，连连称赞法院司法公正和司法的人性化。

2012年10月20日，王强、李文两人伙同他人（另案处理）出于"好玩"心理，将别人未拔钥匙的一辆价值2850元电动车骑走并低价卖掉，获取赃款1250元。案件审理前，承办法官审查阅卷发现，二被告均系高三面临高考的学生，临时起意偶然实施盗窃，情节较轻，能积极认罪悔罪并退缴赃款赃物，其中一人还有自首情节。如果按照排期时间审理，开庭时间恰逢高考。为不影响二人考试，该院经研究决定继续对二被告采取非羁押措施并延期审理。高考前夕，还对其进行法律教育和心理辅导，使二人最终顺利走进考场。

案件经审理认为，二被告人的行为已构成盗窃罪，但由于犯罪情节轻微，能投案自首，又是偶犯且认罪悔罪态度良好，依照法律规定，本着"治病救人"的原则，可以对其免于刑事处罚。判决作出之后，法官又通知两名学生及其家长一起到法院领取判决，与学生家长深入交流沟通，共同做好对孩子的判后教育引导工作。

法律链接：我国的刑罚制度始终坚持罪责刑相统一原则，同时，遵循宽严相济的刑事政策，注重法理与情理的有机结合。本案中，该院在法律允许的范围内，结合被告人的具体实际所采取的一系列措施，让失足学生感受到司法的温暖，是贯彻落实司法为民服务理念和社会主义法治精神的集中体现。

【法官故事】

"郑庭长，给您下跪俺心甘情愿！"

"俺叫潘同兰，是固始县观堂乡河湾村一个普通的农妇，今年55岁了。在遇到郑宏伟庭长之前，俺只给爹妈下跪过。俺压根没想过会给一个素昧平生的青年男子下跪，但俺不觉着丢人，俺是自愿的！"

"说来话长，事情的起因是俺男人的坟地。2003年，俺男人老杨病逝后被安葬在本村民组的一块空闲荒地上，跟本组村民张安父亲的坟茔相邻。"2007年清明节，在外地做生意亏本的张安听信算命先生的胡言乱语，突然带人将老杨坟墓的砖混结构护墙推倒。"当时俺俩闺女正上坟就拼命阻止，却遭到张安一伙人的撕扯辱骂，更要命的是二人嘴里还被抹上粪便！丢人呐！"

"俺儿子得知后气愤难忍，带人将张安打成轻伤，被法院判了一年半有期徒刑。张安有错在先，丢人的是却俺三个孩子，俺咽不下这口气。在律师的帮助下，俺俩闺女状告张安当众抹粪便构成侮辱罪，要其负刑事责任。俺抱着最后一丝希望来到固始县法院。如果法院也不管俺，就直接进京上访！"

"接待俺的就是立案庭郑庭长。没想到，他一点架子没有，大姐长、大姐短地叫俺。他看完材料，跟俺并排坐在连椅上，一点一点地问情况。'大姐，我知道你心里憋屈得慌。'一句话说得俺号啕大哭。往后的几天里，郑庭长跟村干部一面劝俺不要有过激行为，一面找到张安起诉俺儿子的伤害案的办案法官，联系上张安当时的代理律师，与在重庆打工的张安小儿子取得联系。经过多次电话沟通，张安的小儿子答应代父亲赔礼道歉，赔偿精神损失。说实在的，本来俺打的就是气官司。郑庭长为这事忙前忙后，调解了二十多回，现在张家人道歉了，俺的气顺多了。"

"记得那天，当郑庭长把张安赔偿的6万块钱放到俺手里。俺哭着给郑庭长跪下了：'郑庭长，俺好久没有遇到像您这样的好人了……'郑庭长没有当官的架子，一心想着为老百姓办实事，解开了俺心里的"疙瘩"。他让俺想起小时候看的古装戏里的"父母官"。俺乡下人就讲究个知恩图报啊！"

【法史漫谈】

清末修律大臣

沈家本（1840-1913）清末官吏、法学家。历任刑部右侍郎、修订法律大臣、大理院正卿、法部右侍郎、资政院副总裁等。在中国近代史上，林则徐是首倡"睁眼看世界"的思想家，沈家本则是睁眼看世界法律的思想家，他从中西法律的比较中，提倡择善而从，他不仅是采用中西法制比较研究方法的第一人，也是"会通中西"，仿西法主持修律的改革家、实践家，沈家本对中西法律的比较的有益探索,给我们留下深刻的启示。

沈家本是中国历史上第一位"最高法院"院长，设立中国第一所中央官办法律专门学校，对近代法学发挥了植基作用。他任职刑部期间，广泛收集我国古代法律史料，并做了系统整理和考订。后奉命主持修订法律，改良清代律制。中华法系以此为标志终结，近代中国法制历史从此掀开第一页。

【法谚法语】

法之修也不可不审，不可不明。而欲法之审、法之明，不可不穷其理。--沈家本

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没有理性，就没有规则。法院的正常任务是不仅阅读法律，而且要根据目的和理性来实施法律。--卢埃林

河南省高级人民法院主办政治部网络办承办

编辑：金少良编审：陈海发

责任编辑：C

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